
【国务院办公厅发布关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知】7月30日,国务院办公厅发布关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知。《方案》提出,到2025年、“十五五”时期、碳达峰后3个阶段工作目标。一是到2025年,碳排放相关统计核算、监测计量能力得到提升,为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。二是“十五五”时期,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,建立碳达峰碳中和综合评价考核制度,确保如期实现碳达峰目标。三是碳达峰后,实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度,建立碳中和目标评价考核制度,进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求,推动碳排放总量稳中有降。
【解读】
政策bet雷竞技指出,这份《方案》所提出的三个阶段工作目标,旨在系统性地推进中国碳排放管理与控制,以实现碳达峰与碳中和的长远目标,下面是对这三个阶段工作目标的详细解读:
一、到2025年:基础建设与能力提升
目标概述:此阶段的核心在于提升碳排放相关的统计核算、监测计量能力。这是为后续工作打下坚实基础的关键步骤。
具体措施:
统计核算体系:建立和完善碳排放的统计核算体系,确保数据的准确性和可靠性,为政策制定提供科学依据。
监测计量能力:加强碳排放监测网络建设,提升监测技术的精准度和覆盖面,实现对碳排放的实时监测和精准计量。
双控基础:通过这些努力,为“十五五”时期(即2026-2030年)在全国范围内实施碳排放强度和总量双控制度(简称“碳排放双控”)奠定坚实基础。
二、“十五五”时期:双控制度实施与碳达峰目标达成
目标概述:在“十五五”时期,将实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,并建立相应的综合评价考核制度。
具体措施:
双控制度:以碳排放强度控制为主要手段,辅以总量控制,通过设定行业、地区乃至企业的碳排放强度目标和总量目标,实现碳排放的有效控制。
评价考核制度:建立碳达峰碳中和的综合评价考核体系,定期对各地区、行业、企业的碳排放情况进行评估,确保碳达峰目标的如期实现。
政策激励与约束:通过政策激励和约束机制,引导社会各界积极参与碳减排行动,推动经济绿色低碳转型。
三、碳达峰后:总量控制为主,推动碳中和
目标概述:在碳达峰之后,将实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度,并建立碳中和目标评价考核制度。
具体措施:
总量控制为主:在碳达峰的基础上,进一步加大对碳排放总量的控制力度,确保碳排放总量稳中有降,逐步向碳中和目标迈进。
强度控制为辅:虽然强度控制不再是主要手段,但仍需保持对碳排放强度的关注,防止反弹现象的出现。
碳中和评价考核:建立碳中和目标的评价考核体系,对各地区、行业、企业的碳中和进展情况进行定期评估和考核,推动其积极采取措施实现碳中和。
深化管控要求:进一步强化对重点领域、行业、企业的碳排放管控要求,通过技术创新、产业结构调整等手段,降低碳排放强度,提高碳利用效率。
综上所述,这三个阶段的工作目标构成了中国碳排放管理与控制的完整路线图,从基础能力提升、双控制度实施到碳中和目标推进,逐步推动中国经济社会的绿色低碳转型。
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