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部分政策原文

一、主要目标

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，立足北京自然资源禀赋、山水格局和发展阶段，以预防保护为主线，以改革创新为抓手，以监测评价为手段，全面提升水土保持综合功能和生态产品供给能力，为保障首都水安全、建设美丽北京提供更加坚实支撑。到2025年，本市水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点区域水土流失得到有效治理，全市水土保持率达到90.3%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，生态系统水土保持功能显著增强，全市水土保持率达到95.0%。

二、全面加强水土流失预防保护

（一）突出抓好水土流失源头防控。落实国家水土保持空间管控制度，按照本市国土空间规划和用途管控要求，实施有针对性、差别化的保护治理措施。划定并公告禁止开垦陡坡地范围，动态更新并公告突发地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）易发区范围。（责任单位：市水务局、市规划自然资源委，各有关区）

（二）加大重点区域预防保护力度。以燕山、太行山地区为重点，推进北方防沙带生态保护和修复等重大工程。以密云水库、官厅水库、怀柔水库和白河堡水库上游等重要水源地为重点，全面实施水土流失预防保护。（责任单位：市发展改革委、市园林绿化局、市农业农村局、市水务局，各有关区）

（三）提升生态系统水土保持功能。积极推进科学绿化、封山育林和退化林修复，禁止毁林毁草开垦，提升林草植被水土保持功能；强化河湖湿地保护，加强水域岸线保护修复和水生态空间管控，提升水源涵养和水土保持功能；推进高标准农田建设，完善农田灌溉排水体系，因地制宜建设农田植被过滤带，减少农业面源污染，提升农田保水保土保肥能力；结合城市更新，推进海绵城市和花园城市建设，有效控制泥沙和面源污染物进入河道和管网，提升城市生态系统水土保持功能。（责任单位：市规划自然资源委、市园林绿化局、市农业农村局、市水务局）

政策解读：

北京印发《北京市关于加强新时代水土保持工作的实施意见》（简称《意见》），提出要全面加强水土流失预防保护，加快推进水土流失重点治理，特别是对山地丘陵水源涵养区，采取“缺什么补什么”的方式，持续推进生态清洁小流域建设。

水土保持是防治水旱灾害的重要措施，是保护水土资源、保障水安全、改善生态环境的基础性工作。根据此次印发的《意见》，北京的水土保持工作主要目标是：到2025年，北京水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点区域水土流失得到有效治理，全市水土保持率达到90.3%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，生态系统水土保持功能显著增强，全市水土保持率达到95.0%。《意见》提出，全面加强水土流失预防保护，突出抓好水土流失源头防控。加大重点区域预防保护力度，以燕山、太行山地区为重点，推进北方防沙带生态保护和修复等重大工程。以密云水库、官厅水库、怀柔水库和白河堡水库上游等重要水源地为重点，全面实施水土流失预防保护。

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